Проверки Госинспекции труда по новым чек-листам
Письмо Роструда от 15.01.2021 № 57-ТЗ
ПИСЬМО ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИ от 15 января 2021 года № 57-ТЗ
Письмо Минтруда России от 14.01.2021 № 15-2/10/В-167
Разъяснение Минтруда по внеочередной проверке знаний при вступлении в силу в 2021 году новых правил
Декларации соответствия условий труда сделали бессрочной
Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.11.2016 № 697н/1490 «вносится изменение в пункт 3.7 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 г. № 1/29» в части обязательности заверения удостоверений о проверке знаний требований охраны труда печатью организации, выдавшей документ. При отсутствии печати в организации проставление оттиска в удостоверении не требуется!
Минтруд России разъяснил порядок выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и сообщает следующее.
Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 года N 1122н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далей - Типовые нормы) и Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами» (далее - Стандарт).
Согласно пункту 20 Стандарта на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями работодатель имеет право не выдавать непосредственно работнику смывающие средства, а обеспечивает постоянное наличие в санитарно-бытовых помещениях мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом.
Исходя из требований пункта 24 Стандарта выдача работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств, в том числе посредством применения дозирующих систем, должна фиксироваться под роспись в личной карточке учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств, образец которой предусмотрен приложением к Стандарту.
Указанный порядок выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств может быть установлен коллективными договорами, соглашениями, а также иными локальными нормативными актами работодателя
Минтруда разъяснил применение правил безопасности при работе с инструментами и приспособлениями
Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по вопросу, связанному с применением Правил безопасности при работе с инструментом и приспособлениями (РД 34.03.204), утвержденных Минэнерго СССР 30 апреля 1985 г., Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 27 марта 1985 г., протокол № 42, и сообщает следующее.
С 8 января 2016 г. вступил в силу приказ Минтруда России от 17 августа 2015 г. № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» (далее - Правила).
Согласно пункту 1 Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда, используемыми для воздействия на предмет труда и его изменения, как перемещаемыми работником в ходе выполнения работ, так и установленными стационарно.
Требования Правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы (пункт 2 Правил).
Правила зарегистрированы Минюстом России 2 октября 2015 г. № 39125, опубликованы на Официальном интернет-портале правовой информации 7 октября 2015 г. и, следовательно, имеют статус нормативного правового акта, обязательного для применения.
Вместе с тем сообщаем, что действующие в настоящее время Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями (РД 34.03.204), утвержденные Минэнерго СССР 30 апреля 1985 г., Постановлением Президиума ЦК профсоюза рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 27 марта 1985 г., протокол № 42, не зарегистрированы Минюстом России, и, следовательно, не являются нормативным правовым актом. В этой связиПравила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями могут применяться в части, не противоречащей Правилам.
Минтруд России разъяснил основания для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда на предприятииВопрос: Об основаниях для создания службы охраны труда или введения должности специалиста по охране труда.
Ответ: Департамент условий и охраны труда рассмотрел обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по вопросу, связанному с организацией службы охраны труда, и сообщает следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 217 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. При этом согласно статье 209 Кодекса под производственной деятельностью понимается совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
В этой связи представляется, что производственная деятельность осуществляется в разнообразных формах, в разных отраслях экономики физическими и юридическими лицами. Это деятельность по производству не только материальных благ, но и нематериальных, включая оказание различных услуг во всех сферах, что определено в Общероссийском классификаторе продукции по видам экономической деятельности, утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 января 2014 г. № 14-ст.
Из вышеизложенного следует, что действие норм, приведенных в части 1 статьи 217 Кодекса, в полной мере распространяется на организации, оказывающие различные виды услуг.
В этой связи полагаем, что требования части 1 статьи 217 Кодекса обязывают работодателя, оказывающего различные виды услуг, численность работников которого превышает 50 человек, создать службу охраны труда или ввести в штатное расписание должность специалиста по охране труда, на которых возлагаются функции по организации работы по охране труда в организации.
Минтруд России разъяснил необходимость выдачи смывающих и обезвреживающих средств офисным работникам (бухгалтерам, экономистам и др.)
Департамент условий и охраны труда рассмотрел в пределах компетенции обращение по вопросу выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и сообщает следующее.
Приказом Минздравсоцразвития России от 17 декабря 2010 г. № 1122н (далее - Приказ) утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств (далее - Типовые нормы) и Стандарт безопасности труда «Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами».
Пунктом 7 Типовых норм предусмотрена выдача очищающих средств на работах, связанных с легкосмываемыми загрязнениями.
По мнению Департамента, к легкосмываемым загрязнениям относятся загрязнения, при которых применения мыла или жидких моющих средств достаточно для очищения от загрязнения в процессе трудовой деятельности (за исключением работ связанных с трудносмываемыми, устойчивыми загрязнениями, а также работ на угольных шахтах) кожи и волос работника.
Полагаем, что для «офисных» сотрудников (бухгалтер, экономист, и др.) выдача смывающим и обезвреживающих средств в соответствии с приказом не требуется.
Расширен перечень предупредительных мер по сокращению травматизма и профзаболеваний работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, подлежащих финансовому обеспечению за счет страховых взносов
20.08.2016г. вступил в силу Приказ Минтруда России от 14.07.2016 N 353н «О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н» (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2016 N 43140)
Минтруд России разъяснил как применять профессиональные стандарты
Департамент оплаты труда, трудовых отношений и социального партнерства Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации рассмотрел обращение по вопросу разъяснения профессиональных стандартов и сообщает.
В соответствии с частью первой статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации, если Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.
При применении части первой статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации под иными нормативными правовыми актами имеются в виду постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, приказы федеральных органов исполнительной власти, которые специально устанавливают требования к работникам, выполняющим те или иные трудовые обязанности, носящие нормативный правовой характер. В этом случае в части требований применяются данные нормативные правовые акты.
Кроме того, если в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами выполнение работ по должностям, профессиям, специальностям связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений, то согласно статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах.
В остальных случаях профессиональные стандарты носят рекомендательный характер.
В случаях если наименования должностей, профессий, специальностей содержатся и в квалификационных справочниках, и в профессиональных стандартах, то работодатель самостоятельно определяет, какой нормативный правовой акт использует, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Ответы на наиболее часто задаваемые вопросы по применению профессиональных стандартов размещены на официальном сайте Минтруда России по адресу: http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/paуment/128.
Для организаций Минтрудом России начиная с 2013 года на базе ФГБУ «Научно-исследовательский институт труда и социального страхования» организованы и регулярно проводятся информационно-консультационные семинары о применении профессиональных стандартов. Информация о проведении бесплатных семинаров НИИ ТСС, в том числе по применению профессиональных стандартов, размещена по электронному адресу: http://vet-bc.ru/. Методическая помощь по применению профессиональных стандартов предоставляется НИИ труда и социального страхования по адресу электронной почты primenenieps@mail.ru.
Одновременно сообщаем, что для организаций государственного сектора в целях реализации положений Федерального закона от 2 мая 2015 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон) принято постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».
Письмо Минтруда России от 16.08.2016 № 15-2/ООГ-2956
С 8 января 2016 года вступил в силу приказ Минтруда России от 17.08.2015 № 552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями», которым установлены государственные нормативные требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда. Приказ имеет статус нормативного правового акта, обязательного для применения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.
Вместе с тем, действующими в настоящее время являются также Правила безопасности при работе с инструментами и приспособлениями (РД 34.03.204), которые были утверждены Минэнерго СССР 30.04.1985, Постановлением Президиума ЦК профсоюзов рабочих электростанций и электротехнической промышленности от 27.03.1985, протокол № 42. Данные Правила не зарегистрированы Минюстом России и, следовательно, не являются нормативным правовым актом.
В этой связи, Правила безопасности при работе с инструментами и приспособлениями (РД 34.03.204) могут применяться в части, не противоречащей Правилам по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями, утвержденным приказом Минтруда России от 17.08.2015 № 552н.
С 1 января 2017 года предъявить к финансированию за счет средств ФСС России можно будет только российские СИЗ
С 5.08.2016 года вступили в силу новые нормы выдачи СИЗ для спасателей МЧС и пожарных
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.05.2016 № 248 «Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой и обувью отдельных категорий сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющих специальные звания внутренней службы»
Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10.05.2016 № 247 «Об утверждении Норм снабжения специальной одеждой и обувью отдельных категорий военнослужащих спасательных воинских формирований Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
19.10.2016г. вступают в силу Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования.
Новые правила по охране труда утверждены Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 23.06.2016 г. № 310н, и зарегистрированы в Минюсте России 05.07.2016 г. под номером 42880.
Новые правила по охране труда устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при проведении основных технологических операций и работ, связанных с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом стационарных машин, механизмов, устройств и приборов и другого оборудования, используемых при производстве промышленной продукции (далее - технологическое оборудование).
Правила по охране труда при размещении, монтаже, техническом обслуживании и ремонте технологического оборудования обязательны для применения всеми работодателями за исключением физических лиц, не являющихся ИП. Ответственность за выполнение настоящих Правил возлагается на работодателя.
На основе Правил и требований технической документации организации-изготовителя технологического оборудования работодателем разрабатываются инструкции по охране труда, которые утверждаются локальным нормативным актом работодателя с учётом мнения профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками, осуществляющими работы, связанные с размещением, монтажом, техническим обслуживанием и ремонтом технологического оборудования, представительного органа (при наличии).
11 марта 2016 года прошли регистрацию в Минюсте России два документа Министерства здравоохранения Российской Федерации касательно порядка медицинских освидетельствований
С 30.04.2016 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 15.10.2015 N 722н «Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента».Требования Правил обязательны для работодателей - юридических или физических лиц при организации и осуществлении ими работ, связанных с производством цемента.Утверждены Правила по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов. С 04.05.2016 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 873н «Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов». Правилами определены государственные нормативные требования охраны труда при проведении производственных процессов и работ, связанных с хранением, транспортированием и реализацией продуктов переработки нефти, осуществляемых в нефтеперерабатывающих организациях, на нефтебазах, автозаправочных станциях и складах горюче-смазочных материалов.
Утверждены Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ.
С 13.05.2016 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 02.11.2015 N 835н «Об утверждены Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ».
Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами при организации и осуществлении ими лесозаготовительных, лесохозяйственных работ и работ по обработке древесины.
С 1 апреля 2016 года вступает в силу приказ Минтруда России от 17.08.2015г. №550н «Об утверждении правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой промышленности»
Правилами установлены государственные нормативные требования охраны труда при рганизации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством:
- хлебобулочных и макаронных изделий;
- хлебопекарных дрожжей;
- сахара, патоки и кондитерских изделий;
- пищевых концентратов и крахмала;
- плодово-овощной продукции;
- соков, алкогольной и безалкогольной продукции.
Как следует из Правил, работодатель должен обеспечить:
- производство пищевой продукции в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя;
- обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
- контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
Кроме того, на основе Правил и требований технической документации организации - изготовителя технологического оборудования, используемого при производстве пищевой продукции, работодатель должен разработать инструкции по охране труда для профессий и (или) видов выполняемых работ.
Согласно Правилам к выполнению работ, связанных с производством пищевой продукции, могут быть допущены только работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда.
При этом к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда должны допускаться только работники, прошедшие обязательные предварительные медицинские осмотры.
Как следует из Правил, работы повышенной опасности должны выполняться в соответствии с нарядом-допуском на производство работ повышенной опасности, оформляемым уполномоченными работодателем должностными лицами.
В наряде-допуске должны быть определены содержание, место, время и условия производства работ повышенной опасности, необходимые меры безопасности, состав бригады и работники, ответственные за организацию и безопасное производство работ.
Рекомендуемый образец наряда-допуска предусмотрен приложением к Правилам.
Кроме того, Правилами определены требования охраны труда, предъявляемые к:
- территории производственного объекта (площадкам, производственным помещениям) и организации рабочих мест;
- осуществлению производственных процессов и эксплуатации технологического оборудования;
- транспортированию (перемещению) и хранению исходных материалов, сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства пищевых продуктов.
Установлены государственные нормативные требования охраны труда при работе с устройствами, механизмами и иными средствами труда,используемыми для воздействия на предмет труда и его изменения. С 08.01.2016 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 17.08.2015 №552н «Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями».
Требования правил обязательны для исполнения работодателями, являющимися индивидуальными предпринимателями, а также работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющими работы с применением инструментов и приспособления следующих видом:
- ручного;
- механизированного;
- электрофицированного;
- абразивного и эльборового;
- пневматического;
- инструмента с приводом от двигателя внутреннего сгорания;
- гидравлического;
- ручного пиротехнического.
Документом утверждены:
- требования охраны труда при организации проведения работ (производственных процессов);
- требования охраны труда, предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам);
- требования охраны труда при осуществлении производственных процессов и эксплуатации инструмента и приспособлений.
Установлены государственные нормативные требования по охране труда при эксплуатации тепловых установок. С 8 января 2016 года вступает в ситу Приказ Минтруда России от 17.08.2015г. №551н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации тепловых установок».
Определена процедура направления работников, являющихся водителями транспортных средств, на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование. С 30.10.2015 года вступает в силу приказ Минздрава России от 15.06.2015г. №342н «Об утверждении порядка направления на внеочередное обязательное освидетельствование водителей транспортных средств, а также порядка приостановления действия и аннулирования заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами»
28 августа 2015 года вступили в силу Правила по охране труда в строительстве, утверждённые приказом Минтруда России от 01.06.2015 №336н (зарегистрирован в Минюсте России 13.08.2015 №38511)
Установлены государственные нормативные требования охраны труда при эксплуатации стационарных холодильных установок, работающих с использованием фреонов в качестве хладагента.
С 03.06.2015 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 23.12.2014 N 1104н "Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации холодильных установок"
Определены государственные нормативные требования охраны труда при выполнении электросварочных работ и газосварочных работ.
27 мая 2015 года вступает в силу Приказ Минтруда России от 23.12.2014 N 1101н «Об утверждении Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ»
Внесены уточнения в перечень вредных и опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.
Вступает в силу с 13.03.2015 года Приказ Минтруда России от 27.01.2015 № 46н «Об утверждении особенностей проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах работников радиационно опасных и ядерно опасных производств и объектов, занятых на работах с техногенными источниками ионизирующих излучений»
Обновлены нормы выдачи спецодежды и средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными или опасными условиями труда.
Установлены государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов. С 06.05.2015 года вступает в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.09.2014 №642н «Об утверждении правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов»
С 06.05.2015 года вступает в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.03.2014 года №155н «Об утверждении правил при работе на высоте».
Утвержденные Правила определяют:
- требования к работникам при работе на высоте;
- порядок организации работ на высоте с оформлением наряда-допуска;
- требования по охране труда, предъявляемые к производственным помещениям и площадкам;
- требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте;
- специальные требования по охране труда, предъявляемые к производству работ на высоте.
Минтрудом России даны разъяснения о порядке применения нормативных правовых актов об охране труда при эксплуатации электроустановок
С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 02.12.2013 №331-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», в соответствии с которым размер единовременной страховой выплаты в случае смерти застрахованного лица по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве составляет 1 млн.рублей.
В 2013 году указанная страховая выплата установлена в размере 76 699,8 рублей.
